Программа социально-экономического развития Пермского края
Программа социально-экономического развития Пермского края
- 1. Основы стратегии социально-экономического развития Пермского края
- 1.1 Факторы развития Пермского края (1 комментарий)
- 1.1.1. Человеческий потенциал (9 комментариев)
- 1.1.1.1. Численность населения (14 комментариев)
- 1.1.1.2. Качество населения
- 1.1.1.2.1. Возрастной состав (4 комментария)
- 1.1.1.2.2. Уровень образования (30 комментариев)
- 1.1.1.2.3. Научный потенциал (6 комментариев)
- 1.1.1.2.4. Социальные слои населения (11 комментариев)
- 1.1.1.3. Приоритетные направления в сфере развития человеческого потенциала (8 комментариев)
- 1.1.2. Экономический потенциал
- 1.1.2.1. Структура экономики края
- 1.1.2.2. Занятость в экономике (2 комментария)
- 1.1.2.3. Уровень оплаты труда (7 комментариев)
- 1.1.2.4. Прибыль в промышленности
- 1.1.2.5. Риски развития экономики
- 1.1.2.5.1. Неустойчивость экономики вследствие высокой доли отраслей, экспортирующих сырьевую продук (2 комментария)
- 1.1.2.5.2. Зависимость от внешнеэкономической конъюнктуры
- 1.1.2.6. Ограничения экономического развития
- 1.1.2.7. Приоритетные направления в сфере экономического развития (2 комментария)
- 1.1.3. Ресурсный потенциал
- 1.1.3.1. Земля (2 комментария)
- 1.1.3.2. Вода (6 комментариев)
- 1.1.3.3. Лес (4 комментария)
- 1.1.3.4. Воздух (4 комментария)
- 1.1.3.5. Полезные ископаемые
- 1.1.3.5.1. Горючие ископаемые (2 комментария)
- 1.1.3.5.2. Ресурсы горно-химического сырья (1 комментарий)
- 1.1.3.5.3. Черные металлы
- 1.1.3.5.4. Самоцветы и поделочные камни
- 1.1.3.5.5. Редкие металлы
- 1.1.3.5.6. Благородные металлы
- 1.1.3.5.7. Минерально-строительные ресурсы
- 1.1.3.6. Энергия
- 1.1.3.7. Географическое положение
- 1.1.3.8. Пространственная организация
- 1.1.3.8.1. Система расселения
- 1.1.3.8.2. Транспортная инфраструктура (2 комментария)
- 1.1.3.8.3. Инженерная инфраструктура (2 комментария)
- 1.1.3.8.4. Социальная инфраструктура
- 1.1.3.9. Приоритетные направления в сфере ресурсного потенциала и развития инфраструктуры (1 комментарий)
- 1.2. Принципы формирования стратегии
- 1.2.1. Конкурентное развитие (конкурентные принципы управления)
- 1.2.1.1. Конкуренция регионов
- 1.2.1.2. Конкуренция муниципалитетов (4 комментария)
- 1.2.1.3. Конкуренция в бюджетной сфере (4 комментария)
- 1.2.2. Функционально-целевая модель управления
- 1.3. Цели социально-экономического развития края (2 комментария)
- 2. Задачи и приоритетные направления социально-экономического развития Пермского края
- 2.1. Развитие человеческого потенциала (4 комментария)
- 2.1.1. Стабилизация численности населения
- 2.1.1.1. Повышение рождаемости
- 2.1.1.1.1. Социальная поддержка семей с детьми (10 комментариев)
- 2.1.1.1.2. Создание условий для рождения детей женщинами в возрасте старше 30 лет (12 комментариев)
- 2.1.1.2. Снижение смертности
- 2.1.1.2.1. Снижение младенческой и детской смертности и инвалидности
- 2.1.1.2.2. Снижение смертности и инвалидности от несчастных случаев, отравлений и травм, в том числе (3 комментария)
- 2.1.1.2.3. Снижение смертности от болезней системы кровообращения (2 комментария)
- 2.1.1.2.4. Снижение смертности от новообразований (3 комментария)
- 2.1.1.3. Обеспечение положительного сальдо миграции за счет квалифицированной рабочей силы и молодежи (1 комментарий)
- 2.1.1.3.1. Сокращение сектора высококвалифицированной эмиграции
- 2.1.1.3.2. Обеспечение притока молодежи (до 35 лет) (4 комментария)
- 2.1.1.3.3. Предупреждение нелегальной миграции (1 комментарий)
- 2.1.1.3.4. Создание бренда «Пермь как центр притяжения квалифицированных специалистов» (4 комментария)
- 2.1.1.3.5. Создание условий для сохранения исторического наследия (4 комментария)
- 2.1.1.3.6. Создание условий для качественного и разнообразного досуга населения (10 комментариев)
- 2.1.1.3.7. Создание новых точек притяжения (6 комментариев)
- 2.1.1.3.8. Создание банка идей по преобразованию городов края (1 комментарий)
- 2.1.1.3.9. Гордость за город, край (12 комментариев)
- 2.1.1.3.10. Создание «системы смыслов» городов и поселений
- 2.1.2. Повышение качества населения (4 комментария)
- 2.1.2.1. Снижение заболеваемости и инвалидности (4 комментария)
- 2.1.2.1.1. Создание у населения потребности здорового образа жизни (5 комментариев)
- 2.1.2.1.2. Снижение заболеваемости с временной утратой трудоспособности
- 2.1.2.1.3. Снижение инвалидности от туберкулеза (4 комментария)
- 2.1.2.2. Повышение квалификации рабочей силы
- 2.1.2.2.1. Система образования как «социальный лифт» (14 комментариев)
- 2.1.2.3. Снижение уровня преступности
- 2.2. Экономическое развитие (2 комментария)
- 2.2.1. Рост доходов населения
- 2.2.1.1. Повышение инвестиционной привлекательности региона (2 комментария)
- 2.2.1.1.1. Обеспечение предложения на рынке качественного трудового ресурса
- 2.2.1.1.2. Обеспечение потребностей бизнеса в природных ресурсах
- 2.2.1.1.3. Снижение издержек бизнеса на доступ к инфраструктуре
- 2.2.1.1.4. Обеспечение доступа бизнеса к информационным ресурсам
- 2.2.1.1.5. Снижение налоговой нагрузки
- 2.2.1.2. Поддержка региональных товаропроизводителей
- 2.2.1.2.1. Поддержка сбыта продукции местных предприятий на внутрирегиональном и российском рынках
- 2.2.1.2.2. Развитие внутренних товарных рынков
- 2.2.1.3. Развитие малого и среднего предпринимательства (2 комментария)
- 2.2.1.3.1. Межотраслевые проекты поддержки малого предпринимательства
- 2.2.1.3.2. Отраслевые проекты поддержки предпринимательства
- 2.2.1.3.3. Иные мероприятия поддержки малого и среднего предпринимательства
- 2.2.1.4. Научно-техническое и инновационное развитие экономики (3 комментария)
- 2.2.1.5. Повышение фонда оплаты труда в основных отраслях экономики
- 2.2.1.5.1. Повышение фонда оплаты труда в сфере производства нефтепродуктов
- 2.2.1.5.2. Повышение фонда оплаты труда в химической промышленности
- 2.2.1.5.3. Повышение фонда оплаты труда в сфере «Транспорт и логистика»
- 2.2.1.5.4. Повышение фонда оплаты труда в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды
- 2.2.1.5.5. Повышение фонда оплаты труда в машиностроении
- 2.2.1.5.6. Повышение фонда оплаты труда в отрасли «Строительство»
- 2.2.1.5.7. Повышение фонда оплаты труда в отрасли «Дорожное строительство»
- 2.2.1.5.8. Повышение фонда оплаты труда в металлургии
- 2.2.1.5.9. Повышение фонда оплаты труда в сфере торговли (2 комментария)
- 2.2.1.5.10. Повышение фонда оплаты труда в лесопромышленном комплексе
- 2.2.1.5.11. Повышение фонда оплаты труда в агропромышленном комплексе
- 2.2.1.5.12. Повышение фонда оплаты труда в сфере «Банки и страхование» (2 комментария)
- 2.2.1.5.13. Повышение фонда оплаты труда в отрасли «Связь и телекоммуникации» (2 комментария)
- 2.2.1.5.14. Повышение фонда оплаты труда в отрасли «Здравоохранение» (2 комментария)
- 2.2.1.5.15. Повышение фонда оплаты труда в отрасли «Образование»
- 2.2.1.5.16. Повышение фонда оплаты труда в сфере туризма
- 2.3. Рациональное использование ресурсного потенциала
- 2.3.1. Максимизация доходов от использования ресурсов
- 2.3.1.1. Максимизация доходов от использования земельных ресурсов
- 2.3.1.1.1. Увеличение кадастровой стоимости земли
- 2.3.1.1.2. Увеличение количества зарегистрированных прав на землю
- 2.3.1.1.3. Увеличение объемов продажи земли
- 2.3.1.1.4. Увеличение количества земельных участков, переданных в аренду
- 2.3.1.1.5. Определение разумного баланса между землями сельхозназначения, землями лесного фонда и зе
- 2.3.1.2. Максимизация доходов от использования лесных ресурсов
- 2.3.1.2.1. Максимизация доходов от лесных земель, используемых в целях заготовки древесины (2 комментария)
- 2.3.1.2.2. Максимизация доходов от лесных земель, сдаваемых в аренду в рекреационных целях
- 2.3.1.2.3. Создание системы получения доходов от лесных земель в рамках Киотского протокола
- 2.3.1.3. Повышение эффективности использования водных ресурсов
- 2.3.1.3.1. Увеличение использования водных ресурсов для производства электроэнергии
- 2.3.1.3.2. Строительство берегоукрепительных сооружений за счет привлеченных средств
- 2.3.1.3.3. Использование поверхностных водных ресурсов
- 2.3.1.4. Улучшение и сохранение средообразующей функции атмосферного воздуха
- 2.3.1.4.1. Киотский протокол. Леса - «продавцы воздуха»
- 2.3.1.4.2. Улучшение качества атмосферного воздуха населенных мест Пермского края
- 2.3.1.5. Максимизация доходов от использования недр
- 2.3.2. Снижение стоимости инфраструктурных издержек
- 2.3.2.1. Снижение стоимости проживания человека на территории
- 2.3.2.1.1. Снижение рыночной стоимости одного квадратного метра жилья
- 2.3.2.1.2. Снижение размера платы за жилищно-коммунальные услуги
- 2.3.2.1.3. Снижение цены пассажирских перевозок (2 комментария)
- 2.3.2.2. Снижение издержек бизнеса
- 2.3.2.2.1. Снижение уровня тарифов (платежей) для бизнеса
- 2.3.2.2.2. Сокращение времени достижения пункта назначения при передвижении
- 2.3.2.3. Снятие основных инфраструктурных рисков
- 2.4. Муниципальные образования как основа регионального развития
- 2.4.1. Рост самообеспеченности муниципальных образований
- 2.4.1.1. Увеличение доходов муниципальных образований, зачисляемых в консолидированный бюджет Перм
- 2.4.1.2. Снижение текущих расходов муниципальных образований
- 2.4.1.2.1. Анализ расселения жителей по территории муниципального образования и оптимизация инфрастр
- 2.4.1.2.2. Снижение затрат на энергоресурсы
- 2.4.1.2.3. Подушевое финансирование в образовании и здравоохранении (3 комментария)
- 2.4.1.2.4. Аутсорсинг (передача отдельных муниципальных функций бизнесу) (3 комментария)
- 2.4.1.2.5. Реформирование бюджетных предприятий и учреждений
- 2.4.1.2.6. Сокращение затрат на муниципальное управление
- 2.4.1.3. Оптимизация численности и структуры населения муниципальных образований
- 2.4.2. Снятие рисков будущих периодов
- 2.4.2.1. Анализ потенциальных рисков
- 2.4.2.1.1. Обеспечение функционирования Института кураторства
- 2.4.2.1.2. Проведение выездных встреч с органами местного самоуправления
- 2.4.2.2. Повышение эффективности инвестиционной деятельности органов местного самоуправления
- 2.4.3. Инструменты повышения уровня самообеспеченности муниципальных образований
- 2.4.3.1. Создание условий для конкурентного развития муниципальных образований
- 2.4.3.1.1. Закрепление на постоянной основе отчислений и передача отдельных региональных налогов на
- 2.4.3.1.2. Распределение инвестиционных ресурсов по подушевому принципу
- 2.4.3.1.3. Изменение системы тарифного регулирования за потребленные энергоресурсы
- 2.4.3.1.4. Бюджетирование, ориентированное на результат
- 2.4.3.1.5. Объединение муниципальных образований Пермского края
- 2.4.3.1.6. Стимулирование глав к повышению самообеспеченности муниципальных образований
- 2.4.3.2. Разработка и реализация концепций и программ социально-экономического развития муниципальн
- 2.4.3.2.1. Выбор органами местного самоуправления концепций социально-экономического развития муници
- 2.4.3.2.2. Разработка программ социально-экономического развития муниципальных образований
- 2.4.3.3. Алгоритм взаимодействия ФЦБ «Развитие территорий» и органов местного самоуправления по рост
- 2.4.4. Кадровая политика в муниципальных образованиях
- 2.4.4.1. Создание команды профессиональных управленцев и специалистов для органов местного самоуправ
- 2.4.4.2. Формирование конкурентоспособного кадрового потенциала на муниципальном уровне
- 2.4.4.2.1. Формирование кадрового резерва (4 комментария)
- 2.4.4.2.2. Принятие программ развития муниципальной службы (1 комментарий)
- 2.4.4.2.3. Обучение (подготовка, переподготовка кадров, повышение квалификации)
- 2.4.4.2.4. Стажировка
- 2.4.4.2.5. Проведение выездных семинаров, совещаний
- 2.4.4.2.6. Работа в территориях групп экспертов
- 2.4.4.3. Ротация глав муниципальных образований и муниципальных служащих на основе оценки их професс
- 2.5. Развитие конкуренции в сфере оказания бюджетных услуг (3 комментария)
- 2.5.1. Предоставление клиенту возможности выбора поставщика услуг
- 2.5.1.1. Письменное волеизъявление клиента о выборе поставщика
- 2.5.1.2. Сертификаты на получение услуг
- 2.5.2. Формирование конкурентного поставщика бюджетной услуги
- 2.5.2.1. Развитие конкурентных преимуществ сети
- 2.5.2.1.1. Предоставление самостоятельности учреждениям путем перевода из бюджетных в автономные (3 комментария)
- 2.5.2.1.2. Покупка непрофильных (профильных) услуг у сторонних организаций
- 2.5.2.1.3. Приведение сети в нормативное состояние (аккредитация, лицензирование) в целях создания у
- 2.5.2.2. Снижение затрат на непрофильные услуги, активы
- 3. Организация исполнения Программы СЭР (1 комментарий)
- 3.1. Порядок принятия Программы СЭР
- 3.1.1. Принятие первых 5 уровней Законодательным Собранием по представлению губернатора
- 3.1.2. Принятие остальных уровней Правительством края
- 3.2. Порядок изменения Программы СЭР
- 3.2.1. Послание губернатора как механизм ежегодной корректировки Программы СЭР
- 3.2.2. Публичное обсуждение ежегодных изменений в Программу СЭР
- 3.2.3. Экспертиза и аудит Программы СЭР
- 3.3. Использование кодификатора задач для иных инструментов управления
- 3.3.1. Использование кодификатора задач как структуры управленческого бюджета
- 3.3.2. Использование кодификатора задач как основы создания должностных инструкций
- 3.4. Организация деятельности по реализации Программы СЭР
- 3.5. Контроль за реализацией Программы СЭР (1 комментарий)
- 4. Схема пространственного развития Пермского края (СПР)
- 4.1. Цель создания СПР
- 4.2. Структура СПР
- 4.3. Состав СПР
- 4.4. Финансирование создания СПР
- 4.5. Публичность СПР
- 5. Стратегия развития профессионального управления Пермского края (2 комментария)
- 5.1. Ключевая роль команды профессионалов управления в реализации Программы СЭР
- 5.2. Принципы стратегии профессионального управления
- 5.3. Формирование команды профессионалов управления
- 5.3.1. Цель формирования команды профессионалов управления Пермского края
- 5.3.2. Персональная, должностная, профессиональная и социальная ответственность команды профессионал
- 5.3.3. Привлечение профессиональных управленцев (1 комментарий)
- 5.3.4. Контрактация с командой профессионалов управления
- 5.3.5. Мотивация профессионалов управления во власти
- 5.3.6. Мотивация профессионалов управления в бизнесе и иных организациях
- 5.4. Совершенствование команды профессионалов управления
- 5.4.1. Совершенствование команды профессионалов управления во власти
- 5.4.2. Совершенствование команды профессионалов управления в бизнесе и иных организациях
- 5.4.3. Приоритет инновационных технологий в организации деятельности команды профессионалов управлен
- 5.4.4. Принципы применения инновационных технологий
- 5.4.5. Приоритетные инновационные технологии организации административно-управленческой деятельности
- 5.4.5.1. Применение систем электронного документооборота (1 комментарий)
- 5.4.5.2. Оценка качества управления по международным и отечественным стандартам
- 5.4.5.3. Применение гибких рабочих графиков по времени
- 5.4.5.4. Применение гибких рабочих графиков по месту
- 5.4.5.5. Передача решения проектных задач на аутсорсинг
- 5.4.5.6. Создание открытых информационных баз
- 5.4.5.7. Постановка целей и задач, планирование деятельности и отчетности в единых открытых информацонных системах
- 5.4.5.8. Создание резерва кадров в профессиональной управленческой среде органов власти
- 5.5. Оценка, контроль и стратегические решения в сфере профессионального управления
- 6. Приложение к блоку «Экономическое развитие»
- 6.1. Таблица 1. Численность занятых, анализ 2008-2011 гг., чел.
- 6.2. Таблица 2. Фонд оплаты труда, анализ 2008-2011 гг., млн. руб.
- 6.3. Таблица 3. Производительность труда, анализ 2008-2011 гг., тыс. руб.
- 6.4. Целевые показатели развития отраслей (2 комментария)
- 6.4.1. Целевые показатели развития в сфере производства нефтепродуктов
- 6.4.2. Целевые показатели развития химической отрасли
- 6.4.3. Целевые показатели развития отрасли «Транспорт»
- 6.4.4. Целевые показатели развития отрасли «Логистика »
- 6.4.5. Целевые показатели развития в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды
- 6.4.6. Целевые показатели развития отрасли «Машиностроение»
- 6.4.7. Целевые показатели развития отрасли «Строительство»
- 6.4.8. Целевые показатели развития отрасли «Металлургия»
- 6.4.9. Целевые показатели развития отрасли «Торговля»
- 6.4.10. Целевые показатели развития лесопромышленного комплекса
- 6.4.11. Целевые показатели развития агропромышленного комплекса
- 6.4.12. Целевые показатели развития отрасли «Банки и страхование»
- 6.4.13. Целевые показатели развития отрасли «Связь и телекоммуникации»
- 6.4.14. Целевые показатели развития отрасли «Здравоохранение»
- 6.4.15. Целевые показатели развития отрасли «Образование»
- 6.4.16. Целевые показатели развития отрасли «Туризм»





















